Acuerdos comerciales vigentes en El Salvador
En los últimos años, El Salvador ha consolidado su política comercial, la cual está basada en la apertura de los mercados internacionales, con el propósito de lograr una mayor inserción de sus productos y servicios en los mercados de sus principales socios comerciales y la atracción de inversión extranjera directa. Como parte de dicha política, El Salvador ha profundizado las relaciones con sus principales socios comerciales, principalmente mediante la suscripción de Acuerdos Comerciales, con países tales como México, Estados Unidos, Chile, Colombia, Corea, la Unión Europea, entre otros.
Con la vigencia de dichos Acuerdos se ha contribuido a mejorar el clima de negocios, a promover la inversión productiva nacional y extranjera, así como a mejorar el acceso de los productos salvadoreños a los mercados internacionales.
Cabe destacar que alrededor del 94% de las exportaciones totales de El Salvador están dirigidas hacia países con los cuales se cuenta con Acuerdos Comerciales, mientras que el 75% de las importaciones totales de nuestro país también provienen de los países con los cuales se tiene dichos Acuerdos. Adicionalmente, el 86% de las inversiones extranjeras directas proceden de países con los cuales hemos suscrito Acuerdos comerciales.
Tratado de Libre Comercio con República Dominicana
El Tratado de Libre Comercio (TLC) con República Dominicana entró en vigencia el 4 de octubre de 2001.
En el año 2004, se completó el programa de desgravación arancelaria, por lo que todos los productos gozan de cero aranceles, excepto aquellos que están excluidos del Tratado (0.8% del universo arancelario). Dentro de los productos excluidos se encuentran los productos agropecuarios como lácteos, arroz y productos avícolas.
Para el año 2018 República Dominicana fue el octavo destino de las exportaciones salvadoreñas acumulando el 1.7% del total de exportaciones; asimismo, dicho país se ubicó en la posición 46 como proveedor de bienes de El Salvador.
Durante la vigencia del TLC, las exportaciones han aumentado de US $12.4 millones en el año 2001 a US $97.6 millones en el año 2018. Entre los principales productos de exportación se encuentran: bebidas de frutas, bolsas y preformas plásticas, papel higiénico, láminas de aluminio impresas, medicamentos, confitería, artículos de cocina, entre otros.
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile
El Tratado de Libre Comercio con Chile entró en vigencia para El Salvador el 1 de junio de 2002.
La totalidad de productos salvadoreños incluidos en el programa de desgravación quedó libre de arancel para ingresar a Chile en el año 2011; mientras que la totalidad de productos chilenos quedaron libres para ingresar a El Salvador a partir del año 2017. Únicamente el 4% del universo arancelario se encuentra excluido del TLC, como es el caso de los productos lácteos, frijoles, aguacates, aceite de oliva, embutidos, entre otros.
Durante la vigencia del Acuerdo Comercial las exportaciones salvadoreñas han aumentado de US $0.3 millones en el año 2002, a US $6.3 millones en el año 2018.
En el año 2018, Chile ocupó el lugar número 19 dentro de los proveedores de mercancías de El Salvador representando un 0.8% del total importado y se ubicó, en el lugar número 29 dentro de los destinos de exportación de El Salvador lo cual representa un 0.1% del total exportado.
Entre los principales productos de exportación hacia el mercado chileno en el año 2018 se encuentran: muebles de plástico y metal, textil y confección, productos plásticos, azúcar refinada, alambre de acero o hierro sin alear, entre otros.
Tratado de Libre Comercio con Panamá
En el año 2018, Panamá se ubicó en el lugar número 23 dentro de los principales proveedores de mercancías de El Salvador representando un 0.5% del total importado y en el lugar número 7 dentro de los destinos de exportación de El Salvador lo cual representa un 2.1% del total exportado en el referido año.
Las exportaciones de El Salvador con destino a Panamá han aumentado en un 164.9% desde la entrada en vigencia del TLC, pasando de US $46.3 millones en el año 2003 a US $122.5 millones en el año 2018.
Principales productos exportados: jugos y néctares, papel higiénico, medicamentos, atún en conserva, cajas impermeabilizadas de cartón, detergentes, manufacturas de plástico, entre otros.
Las inversiones provenientes de Panamá a El Salvador acumularon un total de US $2,899.5 millones al cuarto trimestre del año 2018, siendo el principal inversor de nuestro país. Los principales sectores a los cuales está dirigida la IED son los siguientes: financiero, agropecuario, comercio, construcción, electricidad, entre otros.
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, Estados Unidos y la República Dominicana (CAFTA – DR)
El CAFTA-DR entró en vigor el 1 de marzo de 2006 y en este período se ha constituido en uno de los principales instrumentos de comercio exterior de nuestro país. Estados Unidos es el socio comercial más importante de El Salvador ya que alrededor del 45% de las exportaciones totales se dirigen a ese mercado, mientras que el 32.1% de las importaciones provienen de dicho país.
En el año 2018 las exportaciones salvadoreñas a los Estados Unidos acumularon un total de US $2,624.5 millones, lo que representa un incremento de US $647.9 millones con respecto a las exportaciones registradas en el año 2006, año de entrada de vigencia del Tratado.
Entre los principales productos de exportación en el año 2018 a Estados Unidos se encuentran: toallas, camisetas y calcetines de algodón, azúcar, café, calzado de cuero, néctares de frutas, suéteres de fibras sintéticas, galletas, envases plásticos, frutas congeladas (marañón, mamey, mango, nance), chile dulce, hortalizas congeladas (okra, loroco, chipilín), productos de panadería, palas, esquejes sin enraizar, entre otros.
Estados Unidos ocupa el segundo lugar dentro de los países con mayor Inversión Extranjera Directa (IED) en El Salvador, sumando US $2,413.6 millones en el año 2018, lo que representa el 24.9% del total de IED en El Salvador. Entre los sectores en los cuales se han concentrado las inversiones se encuentran: call center, distribución y logística, electricidad, financiero, textiles y confección y desarrollo de software.
Tratado de Libre Comercio con Colombia
El TLC entre Colombia y el Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras), entró en vigor para El Salvador el 1 de febrero de 2010.
En el año 2018, Colombia ocupó el lugar número 14 dentro de los principales proveedores de mercancías de El Salvador representando un 1.15% del total importado y se ubicó en el lugar número 25 dentro de los destinos de exportación de El Salvador lo cual representa un 0.2% del total exportado en el referido año.
Las exportaciones de El Salvador hacia Colombia han aumentado en un 100% durante la vigencia del TLC, pasando de US $5.1 millones en el año 2010 a US $10.3 millones en el año 2018.
Entre los principales productos de exportación para el año 2018 se encuentran: medicamentos, atún enlatado, néctares y bebidas de sabores, productos de belleza (preparaciones capilares), preformas de envases plásticos, entre otros.
La inversión colombiana registrada en nuestro país sumó US $759.2 millones en el año 2018, lo cual representa un notable crecimiento si se toma en cuenta que la IED procedente de Colombia sumó US $37.6 millones en el año 2009 previo a su entrada en vigencia. La IED se establece en sectores como el financiero, textil-confección, transporte aéreo, manufactura y turismo.
TLC Único Centroamérica – México
El Tratado de Libre Comercio Único entre Centroamérica y México fue suscrito en noviembre de 2011. El Salvador fue el primer país en ponerlo en vigencia el 1 de septiembre de 2012.
Este Tratado promueve la integración productiva y económica entre Centroamérica y México, al permitir la acumulación regional, la cual facilita la utilización de insumos y materiales originarios de los países miembros del Tratado para la producción de bienes finales de exportación.
En el año 2018 México se posicionó como el sexto destino de las exportaciones salvadoreñas, con un total de US$ 144.1 millones, dentro de los principales productos salvadoreños exportados a dicho país se encuentran: conductores eléctricos para vehículos, camisetas y ropa interior de algodón, películas de polipropileno sin impresión y bolsas plásticas, medicamentos, estuches de joyas de madera, entre otros.
Cabe señalar que el Tratado de Libre Comercio con México ha incidido para que ese país se convierta en la tercera mayor fuente de inversión extranjera directa en nuestro país. El saldo de Inversión Extranjera Directa proveniente de México alcanzó los US $895 millones a diciembre de 2018. Las inversiones se concentran principalmente en el sector de telecomunicaciones, financiero, agroindustria y manufacturas diversas.
Acuerdo de alcance parcial El Salvador – Cuba
El 1° de agosto del 2012 entró en vigencia el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) entre ambos países.
Es importante mencionar que la reducción de aranceles aplica bajo la modalidad de “descuentos arancelarios” y ésta, no incluye la liberalización de la totalidad del universo arancelario; sino que abarca un total de 758 fracciones, en las que El Salvador aplica preferencias a los productos cubanos y un total de 494 fracciones en las que Cuba otorgó preferencias a los productos salvadoreños.
El Acuerdo también incluye disposiciones en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Defensa Comercial, Solución de Controversias y Cooperación, que rigen el comercio bilateral entre las Partes.
En el año 2018, Cuba ocupó el lugar número 88 dentro de los principales proveedores de mercancías de nuestro país y se ubicó, en el lugar número 19 dentro de los destinos de exportación de El Salvador.
En cuanto a las exportaciones es oportuno mencionar que éstas ascendieron a US $16.7 millones en el año 2018; por lo que, estas se incrementaron en 514.0% respecto del año 2012, donde entró en vigencia el AAP.
Entre los productos de exportación con mayor dinamismo para el año 2018 se encuentran: manufacturas de concreto, cajas de cartón, néctares de fruta, medicamentos y sueros intravenosos, tornillos y pernos, láminas de plástico, entre otros.
Acuerdo de Asociación con la Unión Europea
El 29 de junio del año 2012 se suscribió el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica, Panamá y la Unión Europea. El Acuerdo entró en vigencia el 1 de agosto de 2013 para Honduras, Nicaragua y Panamá, el 1 de octubre para Costa Rica y El Salvador y el 1 de diciembre de ese mismo año para Guatemala.
El Acuerdo de Asociación constituye una evolución de fondo en las relaciones entre ambas regiones, y está estructurado en tres pilares que abarcan el diálogo político, las acciones de cooperación y las relaciones comerciales.
Desde la perspectiva de acceso a mercados, el Acuerdo mejora las condiciones de acceso para los bienes y servicios del Istmo al mercado de la Unión Europea, consolida y mejora las preferencias unilaterales otorgadas por la Unión Europea a través del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y abre nuevas oportunidades de ingreso al mercado europeo para otros productos. El Acuerdo de Asociación tiene la particularidad de ser un acuerdo negociado región a región, cuyo contenido promueve el proceso de integración económica de los países centroamericanos.
En el año 2018, la Unión Europea como región ocupó la sexta posición dentro de los principales proveedores de mercancías de El Salvador, el cual representa un 7.3% del total de las importaciones y se ubicó, en la misma posición como destino de las exportaciones representando un 2.9% del total exportado.
Adicionalmente, en ese mismo año se exportaron mercancías por un valor total de US $168.6 millones. Dentro de los principales productos de exportación destacan café oro, lomos de atún y atún en conserva, azúcar, herbicidas, inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de las plantas, musgos y líquenes, manufacturas textiles, artesanías de madera y tela, miel, entre otros. Entre los principales destinos de las exportaciones salvadoreñas destacan: España, Alemania, Italia, Holanda y el Reino Unido.
La Inversión Extranjera Directa (IED) de países de la Unión Europea en El Salvador sumó US $1,062.4 millones en el año 2018, lo que representa el 10.9% de la IED total de nuestro país. Dicha inversión se concentra principalmente en el sector de telecomunicaciones, pesca e industria en general.
Tratado de Libre Comercio entre la República de China (Taiwán), Honduras y El Salvador
El Tratado de Libre Comercio entre la República de China (Taiwán) y las Repúblicas de Honduras y El Salvador se suscribió el 7 de mayo de 2007 y entró en vigencia para El Salvador el 1 de marzo de 2008.
Las exportaciones salvadoreñas hacia el mercado de Taiwán crecieron de US $6.2 millones antes de la entrada en vigencia del Tratado, en el año 2007, a US $28.9 millones en el año 2018. Los principales productos de exportación son: el azúcar, café oro, subproductos de papel, cartón y metal, productos de la pesca, jugo y jalea de noni, reptiles criados en cautiverio, entre otros.
Las inversiones provenientes del país asiático en El Salvador acumularon un total de US $14.4 millones al cuarto trimestre del año 2018, las cuales se concentran principalmente en la industria textil y de la confección, sector plástico y elaboración de manufacturas diversas.
Acuerdo de alcance parcial El Salvador – Ecuador
Este Acuerdo fue suscrito el 13 de febrero del 2017 y entró en vigencia el 16 de noviembre del mismo año. El funcionamiento de este AAP se basa en una combinación de descuentos arancelarios de una parte del total del Sistema Armonizado y una desgravación en el tiempo, la categoría de desgravación más extensa llegará al libre comercio en el año 2021.
Ecuador ocupa para el año 2018 la posición número veintiséis como destino de las exportaciones salvadoreñas, acumulando el 0.2% del total de estas. Como proveedor del país se posiciona en el lugar número dieciséis, acumulando el 1.0% del total.
Debido al poco tiempo de vigencia del Acuerdo no es posible dimensionar en la totalidad el impacto de este en el comercio entre ambos países; sin embargo, es posible vislumbrar la relevancia de este Acuerdo al analizar el período 2016-2018, es decir desde un año antes del inicio del Acuerdo.
En el año 2016 se reportaron US $5.5 millones en exportaciones con destino a Ecuador, creciendo un 76.7% en valor relativo y US $4.2 millones en valores absolutos con respecto al año 2018, donde se registraron US $9.7 millones.
Los principales productos de exportación en el año 2018 son: subproductos de papel y cartón, papel o cartón Kraft o corrugado, partes de dispositivos eléctricos de encendido, medicinas para uso veterinario, preformas de envases para bebidas, entre otros.
Tratado de Libre Comercio Centroamérica – Corea
El Tratado de Libre Comercio fue suscrito el 21 de febrero de 2018 y entró en vigencia el 1 de enero de 2020.
Los objetivos definidos del Tratado son: estimular la expansión y la diversificación del comercio entre las Partes, eliminar los obstáculos al comercio y facilitar el movimiento transfronterizo de mercancías y servicios entre los territorios de las Partes, promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes, otorgar protección adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de propiedad intelectual, crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento del Tratado, para su administración conjunta, y para la solución de controversias y establecer un marco para la cooperación bilateral, regional, y multilateral para ampliar y mejorar los beneficios del Tratado.
Corea del Sur se encuentra entre los 3 principales socios comerciales de El Salvador en el continente asiático junto a China Taiwán y Japón. Las exportaciones de El Salvador hacia Corea del Sur alcanzaron los $13.2 millones para el año 2017, lo cual representó un crecimiento aproximado del 25%, en relación con el año 2016.
Asimismo, se encuentra dentro de los diez principales proveedores de productos para El Salvador, especialmente en rubros como maquinaria, equipo, productos de alta tecnología e insumos para la industria. Las empresas de Corea del Sur establecidas en nuestro país generan más de 7,500 empleos y acumulan inversiones por US$40.6 millones.
Algunos de los productos de interés exportador de El Salvador son el café en grano, preparaciones de café, azúcar cruda, medicamentos, calzado de plástico, néctares, boquitas insufladas y atún en conserva.
Acuerdo de asociación entre el Reino Unido e Irlanda del Norte con Centroamérica
El día 18 de julio de 2019 se suscribió en la ciudad de Managua, el Acuerdo por el que se establece una Asociación entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Centroamérica.
Este nuevo acuerdo busca replicar en lo mayor posible al ADA (Acuerdo de Asociación con la Unión Europea), razón por la cual se establece el principio general de mutatis mutandis, según el cual el contenido del ADA se incorpora al nuevo Acuerdo entre Centroamérica y el Reino Unido, y se aplicará mutatis mutandis a la relación entre Centroamérica y el Reino Unido de la misma manera en que aplicaba entre Centroamérica y la Unión Europea, salvo lo dispuesto expresamente en el nuevo acuerdo.
El Tratado ha permitido, mediante el establecimiento de una normativa clara y transparente, que se garantice el logro de los objetivos establecidos previamente.
Dentro de los principales productos de exportación hacia Reino Unido se encuentran: café, azúcar, melaza de caña, calzado y camisetas de algodón. Mientras que por el lado de las importaciones se destacan los siguientes: manufacturas de hierro o acero, whiskey, medicamentos, químicos y textiles. Con el Acuerdo entre Centroamérica y Reino Unido se mantendrán los niveles de preferencias arancelarias negociadas bajo el (ADA), por tanto, se mantendrá el comercio bilateral.
Para más información:
Dirección de Administración de Tratados Comerciales (DATCO)
Ministerio de Economía
E-mail: datco@minec.gob.sv
Teléfono: (503) 2590-5788
